第一章  资格预审公告

 

致相关社会资本投资人：

资中县两河口水库工程以公开招标方式采购社会投资人。根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）文件，兹邀请符合本次招标要求的社会投资人参与资格预审，资格预审通过后的社会投资人方可参加正式投标。

一、采购项目编号：资交采招[2018]12号(预审)

二、项目授权主体：资中县人民政府

三、项目实施机构：资中县水务局（资中县两河口水库管理所）

四、项目名称：资中县两河口水库工程

五、采购项目概况介绍

（一）项目基本情况

本项目为水库枢纽工程，概算静态总投资为50470.64万元。

1、建设地址：本项目位于濛溪河干流（大濛溪）中游凤凰嘴河段，资阳市雁江区堪嘉镇凤凰嘴村与资中县孟塘镇水口村交界处。

2、投资建设内容与规模：

（1）建设内容：水库枢纽工程（包括大坝含左岸非溢流坝段、取水和放空坝段、溢流坝段、右岸非溢流坝段）及消能设施。

（2）项目规模：坝址控制流域集水面积726km2,年来水量近2.01亿方。大坝本阶段初选碾压砼重力坝，总库容2362万m³。正常蓄水位381.00m。

具体建设内容及规模以批复的施工设计图为准。

3、项目估算投资：

水库枢纽工程投资50470.64万元；(其中工程部分投资15734.38万元；建设征地移民补偿投资32506.82万元；环境保护工程投资917.65万元；水土保持工程投资525.08万元,其他工程投资786.71万元。) 。本项目已取得专项建设基金1.2亿元，全部用于工程建设。本项目需融资金额为38470.64万元，最终投资额以实际发生并经政府、财政、审计部门审定金额为准。

（二）项目合作期

本项目合作周期为20年。（其中建设期为3年，运营期为17年）

（三）项目公司股权结构设立要求

1、项目公司注册地在四川省资中县。

2、政府出资代表资中县兴民水务投资有限责任公司。

3、项目公司在PPP项目协议签订后30日内设立，项目注册资本金暂定5000.00万元，政府方代表出资250.00万元(只占有股权，不参与项目公司分红，不承担项目公司融资责任和风险。），股权比例为5%，社会资本出资4750.00万元，股权比例为95%。注册资本金在项目公司成立时缴纳，以实现项目建设自有资金证明。

4、项目资本金为7694.13万元，占扣除政府专项基金后的总投资的比例为20%。

5、项目公司每年需要运营管理成本总额为50.00万元。运维费用按照每年1%的增长率递增。运营管理成本包括：日常运营、办公费、运营人员工资等。

（四）投资收益机制

本项目采取“可行性缺口补贴”的收益机制。即：经过财务测算，本项目的使用者付费不足以满足社会资本方的成本回收和获取合理的投资收益，故需由政府以财政补贴的形式，给予社会资本方可行性缺口补贴。在建设期,建安投资部分不计息。在建设期,非建安投资部分以竞争锁定后的投资收益率按占用期计息，进入工程总投资。本项目水量在运营期内每年用水量在上浮和下浮10%（±10%）内的部分由社会资本方承担盈亏，超过±10%的部分政府和社会资本方按照3：7的比例共同承担盈亏风险。

项目公司投融资利率：社会资本方项目资本金股权投资部分投资收益率不高于8%;债权部分融资利率不高于中国人民银行五年期以上基准利率4.9%上浮30%，即6.37%测算融资利息成本,成本计算方式都按等额本息法测算。（最终融资额以实际发生并经政府财政、审计部门审定金额为准）。项目建设期内所有发生的一切税费都由社会资本方缴纳，运营期发生的所有税费由社会资本方负责缴纳。

（五）回报机制

本项目存在使用者付费，但经过财务测算，本项目的使用者付费不足以满足社会资本方的成本回收和获取合理的投资收益，故需由政府以财政补贴的形式，给予社会资本方可行性缺口补贴。“可行性缺口补贴”为本项目的回报机制。

(六）调价机制

在省级验收合格项目运营期内，每三年根据中国人民银行公布的最新基准利率进行动态调整，调整时间为第四年的第一个月，如第一个月没有公布最新利率则按照最近的利率为准。

非常规调价

项目运营期间，出现不可预知的运营环境变化，如重大政策调整、自然灾害等，导致运营收入或运营成本出现较大变动时，由两河口水库管理所或项目公司提出申请，报请县人民政府组织相关部门进行研究，决定是否调整。

六、参与本次投标的社会资本投资人应符合以下资格要求：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6. 法律、行政法规规定的其他条件；

（1）本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人无行贿犯罪记录；须提供投标人所在地人民检察院出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》。

（2）投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；

（3）投标人未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

七、联合体投标：

本项目接受联合体参与资格预审。联合体成员(含联合体牵头方)不得超过3家，资格条件中除标注有（联合体参与资格预审须其中一方具备）的，其余联合体成员各方均须提供。联合体各方必须按《资格预审文件》中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体另一方的主要权利和义务，并由牵头方负责实际运营管理；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。

八、投标提示

1、按照财金〔2016〕90号文件的规定，“对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。”

2、要完成本项目工程建设，应具备合法有效的水利水电工程施工总承包壹级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

3、投资人投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等将作为综合评分依据。

4、拟确定参与竞争的合格社会资本的家数：项目有3家及以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作，所有通过资格预审的社会资本投资人均为合格的社会资本投资人，可进入下一轮投标；项目通过资格预审的社会资本投资人不足3家的，项目实施机构应在实施方案调整后重新组织资格预审；项目经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的，可依法变更采购方式。

5、拟确定参与竞争的合格社会资本的确定方法：本项目资格预审公告期满后三个工作日内，资中县公共资源交易服务中心按规定组织评审小组对提交资格预审申请的社会资本投资人资格进行审查，通过资格审查的名单将在《四川政府采购网》公布。本项目不允许未参加资格预审的社会资本投资人参与竞争并进行资格后审。

九、报名时间、方式及更正说明：

社会投资人自2018年10月17日上午9:00至2018年10月25日下午17：00（北京时间）登录内江市公共资源交易服务中心资中县分中心网站（www.zzjyzx.org.cn）网上报名，获取参与资格。

资格预审文件免费提供，在四川政府采购（www.ccgp-sichuan.gov.cn）和内江市公共资源交易服务中心资中县分中心网站（www.zzjyzx.org.cn）上以公告附件形式发布，请各供应商自行下载。

资格预审若有更正、延期等事项，将在四川政府采购网站和内江市公共资源交易服务中心资中县分中心网站上发布，请各社会投资人及时查阅网上公布的相关信息。

十、公告期限：与报名期限一致。

十一、资格预审申请文件递交与审查时间

资格预审申请文件递交开始时间：2018年11月7日北京时间上午9时30分。

资格预审申请文件递交截止时间：2018年11月7日北京时间上午10时00分。

资格预审申请文件必须在截止时间前送达开标地点。逾期送达的资格预审申请文件恕不接收。本次资格预审不接受邮寄的资格预审申请文件。

十二、提交资格预审申请文件地点:

资中县政府采购中心。（资中县水南镇东大道一段128号　资中县政务服务中心四楼）。

十三、本投标邀请在四川政府采购（www.ccgp-sichuan.gov.cn）和内江市公共资源交易服务中心资中县分中心网站（www.zzjyzx.org.cn）上以公告形式发布。

十四、联系方式

采购代理机构：资中县政府采购中心

地址：资中县水南镇东大道一段128号　资中县政务服务中心四楼

邮编：641200             

联系人：黄先生

联系电话：0832－5617156

相关电话：组织股0832－5616012  监督股0832－5609251  评审股0832－5513966     

采购人：资中县水务局（资中县两河口水库管理所）

采购代理机构：资中县政府采购中心

地址：资中县花圃街39号

联系人：兰先生

联系电话：0832-5957879

                                                                                  

2018年10月 16日

第二章  资格预审须知

 

一、资格预审申请条件

1、申请人资格要求详见资格预审公告。

2、申请人必须回答资格预审申请函及附件中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。

3、申请人须递交与其资格审查有关的资料，担保所提交的资格预审申请函及有关资料在各方面都是完整、真实和准确的。如申请人弄虚作假，骗取投标资格的，一经查实，立即取消投标资格，已中标的中标结果无效。

4、申请人必须提交与资格预审有关的资料，并及时提供对所递交资料的澄清或补充材料。否则，将可能导致其资格预审不合格。

5、申请人应按照本项目资格预审文件要求盖章（申请人公章）签署（印鉴或署名），否则其资格预审不合格。

6、联合体

本项目接受联合体竞标，联合体成员数量不超过3个。

6.1两个及以上供应商可以组成一个联合体参与资格预审，以一个申请人的身份参加资格预审。以联合体形式参加资格预审的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定申请人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

6.2 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体协议连同资格预审文件一并提交招标采购单位。

6.3 联合体应当确定其中一个单位为资格预审的全权代表，负责参加资格预审的一切事务，并承担资格预审及履约中应承担的全部责任与义务。

6.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

6.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
　　6.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

7、总公司、分公司不能以不同的投资人身份同时参加投标。法人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标。参与采购项目前期咨询论证的投资人不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投资人。

8、本项目资格预审采用集中评审。评审结果将在四川政府采购网上公示。

二、申请文件的编制

1、资格预审文件的组成

资格预审申请文件应由资格预审申请函、承诺书、授权委托书以及相关证明文件等组成，申请文件格式（按照第三章资格预审申请文件格式）制作并装订成册，不够时可按相同格式扩展。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。对于没有格式要求的申请文件由申请人自行编写。

1.1 资格申请文件应包括：具体内容详见第三章。

1.1.1参与本次投标的社会资本投资人应符合的资格要求

1.1.2身份证明要求

1.1.3资格预审文件要求的资料。

1.1.4其他

1.2 如资格预审申请函及相关资料未按本资格预审要求提供的，采购实施机构有权拒绝其资格申请。

1.3 以上材料应按顺序排列装订成册，能够提供原件装订成册的，原件装订在正本中。

1.4 以上内容不能缺项，有一项没有或不符合要求，将导致资格预审不合格。

1.5 资格预审申请文件的形式及签署：

（1）申请人应当准备资格预审申请文件正本一份、副本六份，法定代表人授权委托书（一份）、法定代表人和代理人身份证复印件（一份）。资格预审申请文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。

（2）资格预审申请文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由申请人法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，内容与正本一致。

（3）资格预审申请文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由申请人法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的申请文件可能视为无效。

（4）资格预审申请文件正本和副本必须胶装成册并逐页编码。

（5）资格预审申请文件应根据资格预审文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，未按以上要求进行密封和标注的申请文件将被视为无效。

（6）申请文件统一用 A4 幅面纸印制。

1.6 资格预审申请文件的密封和标记：

（1）申请人应在资格预审申请文件正本和副本和电子文档的封面上注明申请人名称、项目编号、项目名称、年月日。

（2）资格预审申请文件正本、副本，应分别封装于不同的密封袋内（副本可按份分别封装），密封袋上应分别标上“正本”、“副本”字样，并注明申请人名称、项目编号、项目名称、年月日。法定代表人授权委托书、法定代表人和代理人身份证复印件不需要密封，单独提交。

（3）所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖申请人公章。

2、对申请人的资格预审将根据（但不限于）申请人资格预审申请文件中提供的材料及其澄清进行。该文件及澄清应能证明申请人满足该资格预审文件及附表中所列标准即为资格预审合格。

3、资格预审文件的澄清和修改

3.1 在提交资格预审申请文件截止时间前，采购人或者采购代理机构无论出于何种原因，可以对资格预审文件进行澄清或者修改。

3.2 采购人或者采购代理机构对已发出的资格预审文件进行澄清或者修改，并将澄清或者修改的内容在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，将在提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，顺延提交资格预审申请文件的截止时间。请各申请人及时查阅、下载。

3.3 申请人要求对资格预审文件进行澄清的，均应在提交资格预审申请文件截止日 3 日前按资格预审文件中的联系方式，以书面形式向采购代理机构提出申请。

三、申请文件的提交

1、资格预审申请文件必须按资格预审公告中列明的时间、地点送至采购代理机构，逾期不再受理，将被认为已自动放弃。本次资格预审不接受邮寄的资格预审申请文件。联系方式见资格预审公告。

2、申请人提供的全部资料必须真实、准确、详细，以便评审小组做出正确的判断。如果没按要求在资格预审文件中提供具体证明材料，可能将导致资格预审不合格。对于提供虚假材料而通过资格预审的申请人，一经发现，采购实施机构有权取消其申请资格，并将提交有关部门追究其责任。

3、本资格预审规定使用语言为中文。

四、纪律与监督

1、严禁贿赂

严禁申请人向采购人、评审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、评审小组成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。

2、不得干扰资格审查工作

申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。

3、保密

采购人、评审小组成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。

4、询问、质疑、投诉

询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》等规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

 

第三章  资格预审申请文件内容及格式

 

第一、说明

一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将以投标文件不规范处理。

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。

 

 

 

 

 

第二、内容及格式

一、资格预审申请文件内容

（一）参与本次投标的社会资本投资人应符合的资格要求。

1、具有独立承担民事责任的能力的证明材料；

（1）投标人为企业（包括合伙企业）、个体工商户的，提供统一社会信用代码的营业执照；

（2）投标人属于企业分支机构的，提供企业分支机统一社会信用代码的营业执照；

（3）投标人为其他组织的，提供合法的法人证书或执业许可证等证明文件；

（4）投标人为自然人的，提供为中国公民的自然人身份证明。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料；

2.1商业信誉（可承诺）

2.2健全的财务会计制度证明材料：提供以下三项任一均可。

1提供近两年度（投标日期当年的前两年）中任一年度经审计的财务报告2提供投标日期当月前12个月中任意一月的财务报表三表（含资产负债表、利润表或损益表、现金流量表）3成立不足一月的企业或自然人书面承诺。

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

投标人可提供近一年内任意时间的缴纳税收的银行电子回单（票据）或者税务部门出具的纳税证明材料，投标人近一年内任意时间的缴纳社保的银行电子回单（票据）或社保部门出具的社保缴纳证明材料；免缴税收和社保的出具相关证明材料；存在困难的，供应商在参加政府采购活动时做出承诺。

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(供应商成立不足三年的，从成立之日起计算)；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

（1）本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人无行贿犯罪记录；须提供投标人所在地人民检察院出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》或无行贿犯罪的有效证明材料。

（2）投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；

（3）投标人未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

7、根据本采购项目特殊要求设置以下要求。

（二）身份证明要求

1、法定代表人资格证明书

2、法定代表人（负责人）授权书原件；

3、联合体协议原件（联合体适用）；

（三）资格预审文件要求的资料：

1、资格预审申请函

2、申请人一般情况表

3、申请人符合《政府采购法》规定条件的承诺函

4、投融资初步方案及能力说明

（四）其他：

1、申请人符合资格预审文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；

2、申请人按照资格预审文件要求作出的其他应答和承诺；

3、申请人认为必要的其它文件或证明。

 

 

二、响应文件格式

封面格式

 

注：申请人为联合体的，由联合体牵头人提供。

 

资格预审申请函

致：资中县政府采购中心

经研究并充分理解           （项目名称）（项目编号：       ）资格预审文件，我方授权      （姓名、职务）代表我方          （申请人名称）参加该项目的资格预审。

一、根据贵方资格预审公告的要求，随申请函附资格预审文件所要求的相关文件，以及我方财务、技术能力和管理能力的情况介绍。

二、我方在此承诺，在本次资格预审过程中所提供、披露的全部资料和信息均为真实的、准确的。如因提供的资料和信息不真实、不准确，我方将对由此产生的一切损害、损失承担全部责任。若有违背本申请书中任一条款，我方均无条件接受被计入政府采购不良行为记录的后果。

贵方及贵方授权代表可对我方提交的有关证明、文件和资料进行查询或调查，以证实其真实性和准确性。我方已经做出必要的安排，以保证所有可提供证明材料的部门或人员向贵方提供贵方认为需要的信息。

贵方及贵方授权代表可与我方下列人员联系以进一步了解情况：

序号	姓名	职务	联系方式
1
2

我方知晓本次资格预审将作为进一步参与本项目的必经程序，但接受资格预审申请文件并不意味着我方已经通过资格预审，我方知晓资格预审结果将以贵方书面通知为准，且通过资格预审后还须在正式招标并经评审委员会评审，最终与项目实施机构结果确认谈判达成一致意见后才有可能被授予合同。

四、贵方保留如下权利，且无须对下述行为负任何责任，且没有向我方解释原因的义务：

1、只选择最符合要求的申请人；

2、保留更改本项目规模、运作模式和经营权转让价格的权利；

3、取消本项目的权利；

4、对资格预审文件内容的解释权；

5、对资格预审文件内容的澄清、更正。

五、我方知晓并承诺按照资格预审文件要求提交资格申请文件：

1、提供全套资格申请文件正本一份（资格申请文件正本由法定代表人或授权代表在规定处签字或签章及加盖申请人公章），副本六份（可以是签字或签章及盖章的正本的复印件），正本、副本不一致的，以正本为准。

2、除专用术语外，资格申请文件应使用中文。必要时，专用术语应附有中文注释。

3、我方参加本次资格预审所发生的费用应自行承担。

六、我方谨此声明，本资格申请文件中所作的说明及提供的资料的任一细节都是完整的、真实的和正确的。若与事实不符，我方愿意承担由此产生的一切后果。

 

申请人名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：    年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定代表人资格证明书

 

单位名称：                       

单位性质：                      

地址：                           

成立时间：                      

经营期限：                      

姓名：       性别：        年龄：        职务：           

系            （申请人名称）                的法定代表人

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件（加盖申请人公章）

 

 

 

 

 

申请人名称：（盖章）

日期：

 

 

 

 

 

 

注：申请人为联合体的，由联合体牵头人提供。

 

独立申请人或联合体牵头人法定代表人授权委托书

 

本授权委托书声明：我    （姓名）   系   （申请人名称）  的法定代表人，现授权委托    （单位名称）   的   （姓名和身份证号码）   代表我方签署、澄清、递交、撤回、修改                    项目资格预审申请文件，接受指示和代表公司完成与项目有关的所有其他必要事宜，其法律后果由我方承担。

 

 

授权代表无转委托权。

特此委托。

 

 

申请人名称（公章）：                   

法定代表人（签字或签章）：                 

授权代表（签字）：                   

 

日期：       年    月   日

 

 

注：1、附法定代表人和授权代表身份证复印件（正反双面）并加盖申请人鲜章方可有效。

    2、联合体参与资格预审，由联合体牵头方法定代表人授权委托。

 

 

 

申请人符合《政府采购法》规定条件的承诺函

 

资中县政府采购中心：

本公司                （申请人名称）参加“         （项目名称）”（项目编号：）的资格申请活动，满足政府采购法及其相关法规关于社会资本申请人的资格要求，现承诺：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

如违反以上承诺，将导致申请文件无效，本公司将承担一切法律责任。

 

 

申请人名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：    年    月    日

 

注：1、此承诺函只涵盖了资格条件中关于《中华人民共和国政府采购法》的相关要求。对于资格条件中另外要求提供的承诺函（如有），申请人须自行提供。

2、联合体参与资格预审的，联合体各方均须提供。

 

 

申请人一般情况表

企业注册名称						成立日期
企业法人代表			职称			企业性质
企业资质等级						经营方式
上级主管部门						主要经营地点
注册资本金
经营范围
联系人员		管理人员			技术人员		财务人员
	姓名
	职务
	联系电话
组织机构框图

 

 

 

 

 

注：联合体参与资格预审的，联合体各方均须提供。

  申请人名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：    年    月    日

 

 

 

联合体协议书（联合体适用）

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加          （项目名称）（项目编号：             ）的资格预审和投标。现就联合体参与资格预审、投标事宜订立如下协议。

1、      （某成员单位名称）为    （项目名称）牵头方。

2、联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本项目资格申请文件、投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体参与资格预审、投标、提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体各方承诺将严格按照资格预审文件及其全部附件、招标文件及其全部附件、PPP项目合同、股东协议等（含各类附件）的约定承担相应的责任及义务，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员在联合体内部的职责分工如下：

（1）联合体牵头方总体负责本项目的运营管理维护责任，并按照规定任命合格的项目负责人；同时应提名项目公司总经理，报经项目公司董事会选举产生；

（2）由哪一方（或共同）承担                    工作；（如有）

（3）由哪一方（或共同）承担                    工作；（如有）

（4）联合体各方应在联合体协议明确，未来在项目公司融资全部或部分不能的情况下，由   哪一方（或共同）承担项目公司差额融资及提供其他增信措施，该等责任分担一旦明确，未经采购人事先书面同意不得变更，但此项约定不妨碍项目实施机构（采购人）要求联合体承担连带责任；

5、若联合体各方因自身原因在项目进行过程中产生的纠纷，由联合体各方协商解决，项目实施机构（采购人）对此不承担任何责任。由此造成项目实施机构（采购人）损失的，联合体各方应承担相应的连带责任。

6、本协议书自签署之日起生效。

7、      其他内容（如有）。

8、本协议书一式     份，用于资格申请文件一份、投标文件一份、联合体各成员和项目实施机构（采购人）各执一份。

（注：如本协议书由授权代理人签字或签章的，则同时应附上法定代表人签字或签章的授权委托书。）

[以下无正文]

 

联合体牵头方名称（盖单位章）：

法定代表人或授权代理人（签字或签章）：

联合体成员名称（盖单位章）：

法定代表人或授权代理人（签字或签章）：

 

日期：    年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：1、若联合体参与资格预审，可根据联合体实际情况增减相应内容，但至少应包含上述内容。

 

 

 

投融资初步方案及能力说明

 

附：项目投融资能力证明文件

 

注：提供相关证明材料复印件并加盖申请人鲜章，格式由申请人自行编制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章  资格预审评审办法

 

一、评审原则

1.本办法根据资格预审文件和政府采购有关法律、法规制定，遵守公平、公正、公开、客观、准确的原则，以选择具有良好信誉能力的单位参加投标。

2.满足下列条件的申请人将获得投标资格

通过资格性和符合性检查（详见附表）。

二、评审组织机构

本项目采购涉及金额较大，根据《政府和社会资本方合作模式操作指南》（财金〔2014〕113号）、《政府和社会资本方合作项目政府采购管理办法》（财金〔2014〕215号）等相关文件的规定，采购需组建评审小组，负责项目采购的资格预审和评审工作，评审小组由采购人依法组建。

评审委员会职责包括：

(1)资格性和符合性检查；

(2)澄清和抽查工作；

(3)提出评审意见；

(4)编写《资格预审评审报告》，确定初步评审结果并报采购人批准、备案；

(5)处理资格预审过程中的有关投诉和其它重大问题。

三、资格预审评审程序

(1)发布预审公告；

(2)报名并获取预审文件；

(3)申请人编写和递交资格预审文件，同时提供证明材料原件备查。

(4)评审及进行必要的澄清和抽查或现场考察；

(5)评审小组提出通过资格预审名单；

(6)资格预审结果公示；

(7)向通过资格预审的响应人发出投标邀请。

四、评审细则

1、资格性和符合性检查

主要检查资格预审申请文件是否按资格预审须知要求的内容和办法递交，应对应附表1和2内容，申请文件所提供的数据和证明材料必须真实可信。 

2、申请人按照本文件的内容提交资料，资格审查委员会对资格预审申请人递交的资格审查申请资料的原件核对情况有疑问或资料复印件模糊无法辨认的，可以书面要求重新递交原件复核，响应人应按时提交原件，否则视为未提交原件。不符合资格审查合格条件的申请人,将不能通过资格审查。

五、评审结果

1、拟确定参与竞争的合格社会资本的家数：项目有3家及以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作，所有通过资格预审的社会资本投资人均为合格的社会资本投资人，可进入下一轮投标；项目通过资格预审的社会资本投资人不足3家的，项目实施机构应在实施方案调整后重新组织资格预审；项目经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的，可依法变更采购方式。

2、拟确定参与竞争的合格社会资本的确定方法：本项目资格预审公告期满后三个工作日内，资中县公共资源交易服务中心按规定组织评审小组对提交资格预审申请的社会资本投资人资格进行审查，通过资格审查的名单将在《四川政府采购网》公布。本项目不允许未参加资格预审的社会资本投资人参与竞争并进行资格后审。

 

 

附表1

资格审查表

 

 

 

 

 

附件2

符合性检查表