一、总体要求

(一)廉政风险预警与防范管理的主要内容是：在全面查找风险点的基础上，依据一定原则界定风险等级，根据不同风险级别提出相应的防范措施和监督检查考核办法，采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施，依托预警、防控、考核、修正四个环节的循环管理机制，形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。

(二)廉政风险预警与防范管理的实施范围包括中心领导干部及工作人员，重点是掌控审批权、决策权、组织人事权和使用权的班子成员、股室负责人及工作人员。

(三)按照党风廉政建设责任制的要求，中心党组书记、主任对廉政风险预警与防范管理工作负总责，在中心党组的统一领导下，由纪检组牵头，现场监督股、办公室具体负责组织实施。各股室负责人为责任人，具体负责本股室廉政风险预警与防范管理工作。

(四)实施廉政风险预警与防范管理，要按照分级管理、责权明确的原则要求稳步推进。中心纪检组建立和推行预警、防控、考核、修正的循环管理机制，对廉政风险防范管理的整个实施过程进行系统管理。

二、廉政风险的预警

(一)各股室根据确定相关风险点位置和划分风险等级的原则、风险点级别以及腐败现象发生的特点，结合本股室的具体工作任务及其工作岗位，查找风险点，界定风险级别，找准每项工作及其具体工作岗位的风险点和风险级别，明确风险责任。

(二)根据公共权力的特性及中心各岗位腐败行为发生的一般特点和规律，相关基本风险点位置是：

1、掌控公共权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋求私利的部门及工作岗位；

2、权力较大、较灵活，有自由裁量权的部及工作岗位；

3、权力运行需要公开、需要民主决策、需要行政和监督机构履行职责的部及工作岗位；

4、没有直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的部及工作岗位。

(三)根据确定相关基本风险点位置和中心反腐倡廉工作实际，将廉政风险按三级划分。即：Ａ类风险点（高风险级别）、Ｂ类风险点（比较高风险级别）和Ｃ类风险点（一般风险级别）。划分风险级别的原则是：

1、具备上述三项风险点及以上的岗位，确定为高风险点，即Ａ类风险点。

2、具备上述两项风险点岗位的，确定为比较高风险点，即Ｂ类风险点。

3、具备上述一项风险点岗位的，确定为一般风险点，即Ｃ类风险点。

三、廉政风险的防控

(一)在实施廉政风险防范管理过程中，各部根据查找的风险点，在进行思想教育的同时，根据中心相关制度，加强管理和监控，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，防止腐败现象发生。

(二)对在风险点岗位的党员领导干部及风险岗位工作人员，要加强反腐倡廉思想道德教育，构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线。要建立健全教育、学习的制度，采取多种生动有效的形式，对党员领导干部及风险岗位工作人员进行正面教育、警示教育，规范日常行为。要开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化氛围。

(三)各股室要根据相关风险防范管理工作方案，提出相应的防范和化解风险的措施，健全和完善相关制度，特别要制定对相关权力运行的管理和制约制度，规范其权力运行。

(四)要完善综合监督机制，加强对风险部、风险岗位、风险事项的监督。对于Ａ类风险点，在相关部加强预防、管理和监督的同时，行政监察组参与监督；对于Ｂ类风险点，预防、管理和监督以相关部为主，其行政监察组、主要领导要亲自监督，接受行政监察组、主要领导、督察督办部等部门的检查和考核；对于Ｃ类风险点，相关部的岗位责任人联合开展预防工作，接受主管领导、督察督办部的检查和监督。

(五)积极推进中心业务办理程序公开，规范公开内容、办事程序和结果，提高工作透明度。要通过发挥中心业务公开等多种监督形式的作用，最大限度地缩小和规范自由裁量权，避免出现权力寻租等现象。

(六)各股室负责人要经常检查本股室廉政风险防控措施落实情况，发现问题，及时整改。中心纪检组要不定期组织人员对各股室落实廉政风险防控措施的情况进行抽查。

四、廉政风险防范管理的考核

(一)廉政风险防范管理考核就是在实施廉政风险预警与防范管理之后，按照廉政风险防范管理的考核标准，结合年终目标考核、履职考评、干部述职述廉述学以及中心组织的专项考核或调研检查等方法，对廉政风险预警与防范管理的落实情况进行检查考核。其内容是：

1、廉政风险防范预警与防范管理工作领导重视，制度机制健全，责任分工明确，界定风险准确，实施细则及相关制度能结合自身实际，具有较强的针对性和可操作性。

2、本中心廉政风险的前期预警、中期防控、后期考核修正等各项措施落实到位。未出现违规违纪行为，群众满意度高。

3、各股室能够认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关材料齐全。

4、注意总结和研究廉政风险预警与防范管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。

(二)廉政风险预警与防范管理考核方法：

1、中心按照考核标准，每年结合目标考核、履职考核，对廉政风险预警与防范管理工作进行一次全面自查和总结，重点是差距分析，量化效果。

2、中心将廉政风险预警与防范管理的检查考核纳入党风廉政建设责任制检查考评之中，同时不定期进行廉政风险预警与防范管理工作专项检查考核，综合评定后，将评定情况反馈相关部门。专项检查考核主要采取听取汇报，召开座谈会，组织职工民主测评，进行问卷调查，检查相关材料、资料等方式进行。

3、廉政风险预警与防范管理考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。

五、廉政风险防范管理的修正

(一)廉政风险防范管理修正就是在实施廉政风险防范管理过程中和实施之后，根据实施的实际情况和考核结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容和防范措施，总结推广经验，并实施奖优惩劣。

(二)中心要根据工作实际，不断总结廉政风险预警与防范管理的经验，查找问题，不断修正和完善廉政风险预警与防范管理工作。对已界定的风险，建立长效管理机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定防范措施，进一步加大风险预警与防范管理力度。

要立足于帮助和督促党员干部和工作人员及时发现自身存在的廉政风险问题，针对党员干部和工作人员在工作岗位上暴露出的不规范行为，实施诫勉警示，及时纠正偏差，中止其错误行为继续发展。

(三)廉政风险预警与防范管理考核结果将作为评价本中心落实党风廉政建设责任制和年度工作目标考核评判的重要依据；作为干部选拔、任用、考核的重要依据。

中心将对廉政风险预警与防范管理考核结果为“优秀”的股室给予表彰；对考核结果为“不合格”的股室，以书面形式下达整改通知，促其整改。